2025年农业技术推广服务手册 聚焦现代农业技术推广服务新范式

第一章 总则与背景

1.1 编制目的

为深入贯彻落实乡村振兴战略，加快农业科技成果向现实生产力转化，全面提升2025年农业技术推广服务的规范化、专业化与信息化水平，特制定本服务手册。本手册旨在为各类农业技术推广机构、农技人员、新型农业经营主体及广大农户提供一套系统、实用、可操作的技术推广服务指南。

1.2 适用对象

本手册适用于县、乡两级农业技术推广服务中心（站）、科技特派员、农村专业技术协会、农业社会化服务组织，以及家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。

1.3 核心目标

到2025年底，力争实现主推技术到位率超过95%，农业主推技术覆盖率稳步提升，培育一批懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，推动农业技术推广服务从单一的技术传递向“技术+市场+信息+金融”综合服务转型。

第二章 技术推广服务主要内容

2.1 重点推广技术领域

2025年度重点围绕以下五大领域开展技术推广服务：

1. 粮食作物提质增效技术：包括优质水稻、小麦、玉米的精准播种、节水灌溉、测土配方施肥、绿色防控及机械化收获减损技术。
2. 经济作物与特色产业技术：设施蔬菜、果树高光效修剪、茶叶标准化加工、中药材生态种植等。
3. 智慧农业与数字技术：物联网环境监测、无人机植保、智能水肥一体化、北斗导航自动驾驶农机作业等。
4. 绿色低碳与循环农业：秸秆综合利用、畜禽粪污资源化、生物降解地膜应用、稻田综合种养。
5. 农产品加工与冷链物流：产地初加工、节能干燥、预冷保鲜及冷链运输技术。

2.2 主推技术发布机制

建立“部—省—市—县”四级主推技术发布体系。每年年初由农业农村部门组织专家遴选，发布年度农业主推技术目录。各推广机构应结合本地产业需求，制定技术推广清单，明确技术要点、适宜区域和预期效益。

2.3 技术集成与熟化

鼓励将单项技术进行集成组装，形成轻简化、标准化的技术模式。例如：

• “水稻机插侧深施肥+无人机追肥+绿色防控”集成模式
• “果园生草+水肥一体化+虫情测报灯”生态管理模式

第三章 推广服务方式与手段

3.1 线下推广服务

1. 田间学校：以农民为中心，围绕作物生育周期开展参与式、互动式培训。
2. 科技示范基地：每个乡镇建设至少1个农业科技示范展示基地，做到“做给农民看、带着农民干”。
3. 专家巡回指导：组建产业技术专家组，在关键农时开展巡回服务。
4. 技术明白纸：编制通俗易懂、图文并茂的技术手册和明白纸，发放到户。

3.2 线上数字服务

1. 农技推广信息化平台：利用全国农业科教云平台、中国农技推广APP，实现技术咨询、线上问答、直播培训。
2. 短视频与直播：组织农技人员开设短视频账号，以田间实景讲解关键技术。
3. 智能问答与AI助手：引入农业AI大模型，提供7×24小时智能问答服务，精准解答农户技术难题。

3.3 社会化服务协同

推动“农技推广机构+科研院所+企业+合作社+农户”五方联动。支持企业开展技术示范，鼓励合作社提供统防统治、代耕代种等托管服务。

第四章 服务流程与规范

4.1 需求调研

每年春耕前和秋收后，开展两次大规模农户技术需求调查，建立需求台账，实现“菜单式”精准服务。

4.2 服务实施

1. 制定方案：针对主要作物和产业，制定分区域、分品种的技术服务方案。
2. 包村联户：落实农技人员包村联户制度，每名农技员联系不少于5个科技示范户。
3. 过程记录：使用农技推广APP记录服务时间、地点、内容、效果，形成电子档案。

4.3 效果评价

推行以服务对象满意度、技术到位率、增产增收效果为核心的评价机制。引入第三方评估，对技术推广项目进行绩效评价。

第五章 保障措施

5.1 组织保障

强化县级农业技术推广中心统筹协调作用，加强乡镇农技站条件建设，确保有机构、有人员、有经费、有场所。

5.2 队伍能力建设

实施农技人员知识更新培训计划，每年全员轮训不少于15天。鼓励农技人员参加职业技能鉴定和职称评审。

5.3 经费与政策支持

统筹利用农业生产发展资金、基层农技推广体系改革与建设补助项目等，保障技术推广服务有效开展。探索政府购买农技推广服务机制。

5.4 激励机制

对在技术推广服务中作出突出贡献的单位和个人，按规定给予表彰奖励。将服务成效与职称评聘、绩效工资挂钩。

第六章 2025年度重点活动安排

| 时间 | 活动名称 | 主要内容 |
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| 1-2月 | 冬春大培训 | 组织线上直播与线下集训，覆盖主要作物春管技术 |
| 3-4月 | 春耕科技服务月 | 万名农技人员下基层，现场指导春播春管 |
| 5-6月 | 三夏技术指导 | 麦收减损、夏种夏管关键技术推广 |
| 7-8月 | 防灾减灾技术服务 | 防汛抗旱、病虫害应急防控指导 |
| 9-10月 | 秋收秋种技术服务 | 玉米适期收获、小麦高质量播种 |
| 11-12月 | 年度与冬训 | 技术推广绩效评价、典型经验交流 |

附录

• 附录A：2025年农业主推技术名单（示例）
• 附录B：农技推广服务记录表模板
• 附录C：全国农业科教云平台使用指南

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说明： 本手册自发布之日起施行，由农业农村部科技教育司负责解释。各地可结合实际制定实施细则。